“El periódico ha de estar siempre como los correos antiguos, con el caballo enjaezado, la fusta en la mano y la espuela en el tacón.  Debe desobedecer los apetitos del bien personal y atender imparcialmente al bien público”.
José Martí
 

¿Es el sector privado, un pájaro sin alas?

Tomado de Progreso Semanal

Cuando el Gobierno cubano adelantaba en diciembre últimos detalles de las nuevas reglas —aún por aprobarse— para el trabajo por cuenta propia y las cooperativas no agropecuarias, seguramente muchos recordaron el triste desenlace del incipiente cuentapropismo a finales de la década de los 90. En aquella etapa del llamado periodo especial el dinámico auge de los emprendedores languideció entre restricciones y exceso de control de las entidades reguladoras.

Cierto, ahora es distinto el escenario. Esta vez el trabajo autónomo adquiere reconocimiento desde los propios documentos rectores del actual proceso de transformaciones socioeconómicas, incluso resulta otra la voluntad manifestada por la máxima dirección del país. “Las formas de gestión no estatales no retrocederán, ni se paralizarán”, ha dicho en más de una ocasión el presidente Raúl Castro.

Pero una intención diferente, con posibles realidades que pueden asemejarse a las vividas en los años 90, se percibe en los cambios anunciados para “enfrentar las ilegalidades y las violaciones a la política vigente”.

Marino Murillo, quien lidera la Comisión Permanente para la Implementación de los Lineamientos, informó que en lo adelante solo se autorizará una licencia por actividad. Según el reglamento en vigor desde 2013, hoy los cubanos pueden ejercer al mismo tiempo varios oficios, “siempre que cumplan lo establecido en la legislación”.

Aunque el ex ministro de Economía no lo dijo expresamente, al parecer la medida busca evitar que algunos concentren demasiadas riquezas. Algo razonable y en sintonía con el proyecto socialista que construye Cuba… si no existieran mecanismos para regular, como los impuestos.

Sin embargo, lo más preocupante aquí resulta el probable retorno al trabajo informal, al margen de la legalidad. Pensemos, por ejemplo, en alguien que arrienda su portal, pero también quiera y necesite alquilar su almendrón o abrir una cafetería o hasta vender maní.

Otro posible motivo que acompaña la nueva restricción es que en la futura norma se integran actividades afines: 7 relacionadas con los servicios de belleza, 10 de los reparadores de artículos varios y las 12 figuras costumbristas de la Oficina del Historiador de la Ciudad, entre otras, ejemplificó Marta Elena Feitó Cabrera, viceministra primera de Trabajo y Seguridad Social.

Si bien esto “reduce la dispersión existente y perfecciona el alcance de los oficios”, lo cual es “un gran acomodo”, como lo calificó Murillo; a la vez alerta cambios en la carga tributaria, en desventaja para quienes solo deseen asumir una de las tantas variantes agrupadas.

Un ejemplo entre muchos es el tradicional barbero presente en casi todos los barrios, tal y como lo ilustra el tenedor de libro Darien García. ¿Por qué debe sacar una licencia más cara si únicamente pretende cortar el cabello?, reflexiona. Ahora en la patente de este barbero estará incluida la de peluquera, manicuri, maquillista y otras dos dedicadas también al arte de embellecer.

La lógica indica que esto representará un ahorro de trámites para aquellos que ansíen un negocio más grande.

En cualquier caso, las incongruencias reafirman lo sugerido desde hace tiempo por no pocos expertos: la necesidad de crear una lista negativa. O sea, fijar las actividades que al Estado no le interese que sean ejecutadas por privados, sin retener el ingenio del cubano.

No obstante, en vez de ensancharse, la lista se achica. Como resultado de la referida unificación de actividades y la suspensión de otras, sumarán 122 las autorizaciones, en contraste con las 201 existentes en la actualidad.

Entre las buenas nuevas aparece que los arrendadores pueden brindar servicios de renta a las personas jurídicas. Además se oficializan los bares, hoy muy populares y demandados pero funcionando bajo la licencia de paladar, “a partir de un error de interpretación en el servicio que podían prestar”, reconoció Feitó Cabrera.

En la categoría propuesta se define —según Murillo— qué cosa es un bar y que los horarios deber ser autorizados por el Consejo de la Administración Municipal. Ojalá el ocio nocturno sea un término bien entendido y su interpretación no ahogue la vida nocturna de algunos territorios.

¿Un pájaro sin alas?

También con el fin de “rectificar toda desviación que nos aparte del camino escogido”, como señaló Raúl, se perfeccionarán las reglas para el funcionamiento de las cooperativas no agropecuarias (CNA).

Ojo, de acuerdo con Murillo, solo quedarán en el experimento 429. Se avizora entonces que, al menos en un futuro cercano, en Cuba no habrá más cooperativas de nuevo tipo.

El ex ministro de Economía explicó que bajo la venidera norma las CNA “no podrán hacer actividades fuera de la provincia donde tengan su domicilio legal”, pues estarán en función del desarrollo local.

A tono con Darien García, quien ha conducido la contabilidad en no pocas cooperativas, tal medida supone una seria restricción para muchas de las jóvenes empresas. Cita el caso de dos aprobadas por el Ministerio de Industria. Una de ellas se dedica a reparar un tipo específico de máquinas de coser, en tanto la otra se enfoca en las pesas.

¿Habrá algún territorio que posea los suficientes equipos para que esas asociaciones sean rentables? La realidad es que hoy ambas están obligadas a ofrecer sus servicios en varias provincias.

Igual sucede con otras tantas especializadas en labores como el alpinismo, el mantenimiento de determinados equipos de climatización, alquiler y manipulación de andamios y restauración. Muchas son incluso únicas de su tipo en el país.

Y hay más contrasentidos, porque del total de las CNA dedicadas al sector de la construcción, la mayoría se encuentran en La Habana.

Esta disparidad se replica en la propia distribución geográfica de las cooperativas. La Oficina Nacional de Estadística e Información reportó que al cierre del pasado año de las 439 existentes, 264 se hallaban en La Habana, 68 en Artemisa, 19 en Matanzas, mientras en el resto de las provincias apenas hay 14 en cada una (solo 2 en Las Tunas).

Por otra parte, se supo que la comentada resolución fijará cuántos socios y cuántos trabajadores puede agrupar una CNA, y que se limita el ingreso de sus integrantes, que no podrá exceder de tres veces la diferencia entre el que menos y el que más devenga.

Aclaró Murillo que el propósito es regular la distribución de los dineros, para que no ocurra como aquel caso donde el presidente cobraba 37 mil pesos y un socio solo 3 mil, práctica de empresas privadas.

Luego, ¿por qué emergen falsas CNA? A juicio de García, aún resulta endeble la educación cooperativa, a lo que se suma otro factor no menos importante. “En la actualidad cuando un cubano desea abrir un negocio privado, nota que con el cuentapropismo no tendrá personalidad jurídica, beneficios fiscales, ni acceso al restringido mercado mayorista”.

Por eso suelen emigrar hacia la opción del cooperativismo, pero con la mentalidad de la pequeña empresa, aduce. Las cooperativas no agropecuarias que verdaderamente respetan los principios de esa forma de gestión deben ser muy pocas en Cuba, teniendo en cuenta que a veces estas son utilizadas como un comodín debido a sus garantías tributarias, concluye.

Lo cierto es que la apertura de diversas formas de gestión en Cuba ha servido para impulsar la necesidad de trabajar. Basta anotar que alrededor del 68 por ciento de las personas empleadas en el sector no estatal no tenían vínculo laboral anterior, y hallaron en esta vía un modo de satisfacer necesidades económicas para sí y para su familia, así como de realización personal e independencia.

Desde Cubadebate un cibernauta sugiere a los decisores: “Hablen con los emprendedores y escuchen sus inquietudes; abran el debate; no impongan criterios, saquen sus cuentas y si es necesario, modifiquen. Pero no continúen aplazando ni cerrándonos más el paso, a fin de cuentas, todos somos el pueblo”.

Entretanto, otro forista resumió: “Creo firmemente que el socialismo debe temerle más a la pobreza que a la riqueza”.

 
 

19 thoughts on “¿Es el sector privado, un pájaro sin alas?

  1. Leer esto es sencillamente una constatación más del absurdo en que se ha convertido la realidad cubana actual. El sinsentido de esa polítoca “Rupertiana” ¡Un pasito para alante y tres pàra atrás! Es imposible que así pueda avanzar un pais ¿Si lo que se quiere es que realmente avance?

  2. Buen artículo que ilustra los problemas que acarrea la enfermiza manía de controlar todo y a todos del estado cubano y pretender que un reducido grupo decidan a su libre albedrío que se prohíbe y que sé autoriza, siendo el objetivo principal mantener el control y poder politico, sacrificando con ello el desarrollo economico.

    Nuestro país esta en completa ruina y continuará caminando hacia al abismo de un estallido social de mantenerse las políticas económicas de centralización extrema propias de un régimen estalinista de dirección de la sociedad ya más que probado como ineficiente.

  3. Como siempre el estado queriendo controlarlo todo. La unión de informáticos de Cuba, las cooperativas agropecuarias y las cooperativas no agropecuarias son más artificiales que Israel. Se supone que una cooperativa es la unión espontanea de personas para hacer prosperar sus negocios.
    Por lo tanto las cooperativas deben ser empresas privadas y no empresas estatales con algo de libertad, como pasa actualmente. El estado no tiene que intervenir si se crean o no. Tampoco le tiene que importar si luego dejan de operar como cooperativa.

  4. “para que no ocurra como aquel caso donde el presidente cobraba 37 mil pesos y un socio solo 3 mil, práctica de empresas privadas.”

    Y todavía hay personas que piensan así? Que embarcado estamos.

  5. Sencillamente es imposible o cambiamos el estado o seguiremos en la mismas, lo demas es poner a tapar un hueco con un dedo y simultaneamente se abre otro llegara el momento en que no te alcancen los dedos para tapar los huecos que se formen,

  6. Yo no tengo nada q opinar, allá hay cubanos intelijentes, q se dan cuenta de todo y voy a usar sus propias y magnificas palabras.
    -Rupertiana” ¡Un pasito para alante y tres pàra atrás!
    -La enfermisa mania de controlar todo y a todos y pretender q un reducido grupo decidan a su libre albeldrio que se prohibe y que se autoriza, siendo el objetivo principal el poder politico.
    -El estado no tienen que intervenir en como se maneja una cooperativa entre socios.

  7. Conclusiones !
    Que sigan creando esa mano de leyes y reglas absurdas, que crean q estan tratando con gente estupida y esclava y veran cual es el resultado. Con la olla de presion que le puso Obama eliminando los privilegios para emigrar y con eufemismos como Perfeccionamiento del trabajo por cuanta propia, que de perfeccionamiento no tiene nada, veremos cual es la historia final.

  8. Todo lo que se hace no tiene sentido ni tiene en cuenta la realidad, siguen viviendo en las nubes, no ponen los pies en la tierra y viven la realidad del pueblo, lo que la gente piensa, no lo que dice……… “sin prisa pero sin pausa” es una consigna vacía si seguimos en la misma ruta

  9. Al final, desde un punto de vista ingenuo, se puede decir que ven con recelo al privado por que con trabas, frenos y perjuicios, esos negocios se les van por encima de la contraparte estatal en calidad y variedad de oferta de servicios como tuvo que reconocer Raúl Castro a regañadientes una vez en la ANPP; en la vida real, están cerrando los caminos por que la cúpula vio que se les estaban yendo de las manos, y un cuidadano empoderado en una sociedad tan corrupta como la cubana, pueden verlo como un cabildo peligroso que pueda amenazar sus intereses de perpetuidad en el poder. Preservar el camino socialista es solo un pretexto.

  10. Admito que “en la actualidad cuando …se desea abrir un negocio privado, … el cuentapropismo no tendrá personalidad jurídica, beneficios fiscales, ni acceso al restringido mercado mayorista” y por eso algunos han “inventado” CNA. ¿Justificación para crear pseudo CNA, porque no hay más opciones? OK, pero reconozcamos que lo óptimo sería tener verdaderas CNA. También nos falta una ley de cooperativas clara y precisa. He leído que en España no se permite que una Cooperativa tenga trabajadores asalariados; todos son socios. Y eso sería lo ideal. 2) Tengo dudas de si el Estado deba regular la diferencia salarial entre la máxima figura y el socio de menores ingresos, ya que para eso debiera estar la Asamblea General de socios de la cooperativa. Pero por otra parte, en nuestras condiciones de desconocimiento de los derechos, indefensión ante la existencia de pseudo CNA, falta de alternativas laborables de buenos ingresos e interés de la Sociedad de no crear grandes diferencias, …

  11. …no lo veo totalmente desacertado; al menos en una 1ra etapa. 3) Pero no veo que tenga ni pie ni cabeza restringir la actividad de las CNA por regiones. ¿Acaso el mercado cubano no es uno solo? Algunas CNA son de la construcción, actividad nómada por excelencia, donde se construye en un lugar dado, se termina y hay que buscar construcciones en otros lados. Si las CNA no tuviesen asalariados, sino solo socios, el propio desgano de los socios de constantemente mudarse de un lado a otro, debiera servir de barrera natural para acometer construcciones alejadas de tu territorio; pero sin restricciones de “arriba”.

  12. Algunas veces creo que tantas trabas son creadas intencionadamente. Como si el gobierno estuviese puesto ahí para frenar el desarrollo y empobrecer al pueblo.

  13. Amigo Manuel. k: no estás divagando. La táctica del gobierno es retrasar todo lo posible la apertura a la libre iniciativa privada, poniéndola como un execrable mal necesario. La estrategia es la de siempre: reiterarte que están “a cargo” y que tú eres un “infeliz ninguno”, indefenso ante sus proclamados planes y proyecciones.
    ¿Qué habría que atacar y neutralizar primero: su táctica o su estrategia?

  14. Ni tiene alas, ni es un pajaro, es apenas una lombriz, q tienen controlada para en cualquier momento pisarla y desaparecerla, ellos dirian “un mal necesario”

  15. “Política Rupertina” me encanta ese término, no hay mejor definición para nuestra cruda y actual realidad.

  16. Sobre el concepto de enriquecimiento, he llegado a la conclusion q la norma es menos de 100 cuc mensuales. La actvidad de AGENTE DE TELECOMUNICACIONES es la mas transparente, tienes q disponer de un gran fondo para comprar a un precio fijado con una pequena ganancia q ERA del 10% (nadie, ni el gobierno vende en cuba si no gana mas del 50%). Bien tomaron la medida sin aviso ni explicacion de vender a precios diferenciados, mientras mas vendes, mas cara te vendo la tarjeta, ademas de a futuro como salio en la prensa, poner un impuesto progresivo. Una locura, si quieres q vendan menos para q ingresen menos,lo mas sencillo es incrementar los agentes y YA. No crear mecanismos q pueden traer nuevos negocios y jugarretas a las medidas (y ya las hay) Finalmente no se llega a ganar mas de 75 CUC, Como siempre botamos el sofa, se premia la ineficiencia. Si abres los permisos el propio mercado se acomoda y todos ganaremos lo mismo, es menos complejo. ESTA ACTIVIDAD NUNCA A ABIERTO A NUEVOS

  17. Buenas tardes,
    Magdiel, Ud. ha enlazado dos vídeos de programas humorísticos. Yo he vendido artesanías en mercadillos, tenía que pagar el permiso del Ayuntamiento, uso de suelo público, tener licencia de autónomo y estar dada de alta en la S.S. ni me decía nadie dónde debía de comprar la mercancía para hacer mis artesanías, ni me ponían impedimentos si quería importar de otro país, eso sí, si vendía artesanías no podía vender productos ya fabricados,fueran de China o de la conchinchina. Y mucho menos obligarme a poner un precio determinado, hay algo que se llama oferta y demanda, y luego está la libertad del comprador de elegir entre algo económico y no muy bien hecho y algo un poco más caro pero mejor trabajado, o incluso entre dos productos de igual calidad y precios distintos, donde a lo mejor lo que prima es el gusto por determinado artículo.
    Saludos cordiales,

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